{"id":11643,"date":"2022-02-03T08:01:38","date_gmt":"2022-02-03T11:01:38","guid":{"rendered":"https:\/\/falouedisse.blog.br\/?p=11643"},"modified":"2022-02-03T10:30:39","modified_gmt":"2022-02-03T13:30:39","slug":"terceira-via-as-licoes-de-bobbio-para-o-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/falouedisse.blog.br\/?p=11643","title":{"rendered":"Terceira via: as li\u00e7\u00f5es de Bobbio para o Brasil"},"content":{"rendered":"

Jorge Felix*<\/i><\/strong><\/p>\n

Em 03.02.2022<\/em><\/p>\n

\n
\n

D<\/span>esde a elei\u00e7\u00e3o presidencial de 1994, o tema da chamada \u201cterceira via\u201d estava ausente do debate pol\u00edtico eleitoral no Pa\u00eds. Naquele ano, o mainstream<\/em> da economia e da pol\u00edtica procurava por uma alternativa entre Paulo Maluf, ent\u00e3o prefeito de S\u00e3o Paulo (\u00e0 \u00e9poca no PPB, antigo PDS), e Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT). Em outubro de 1993, sentado em um dos sof\u00e1s de seu apartamento em Bras\u00edlia, o ent\u00e3o ministro da Fazenda, Fernando Henrique Cardoso, ao lado do amigo S\u00e9rgio Motta e do ent\u00e3o presidente do PSDB, Tasso Jereissati, ouvia Ant\u00f4nio Carlos Lavareda, ent\u00e3o guru do partido quando o assunto era pesquisas de inten\u00e7\u00e3o de votos. Avaliavam o sonho de o soci\u00f3logo, aparentemente sem nenhuma sustenta\u00e7\u00e3o na conjuntura, candidatar-se a presidente.Os n\u00fameros enterraram o sonho de Tasso, com apenas 2% nas pesquisas, sendo que 60% do eleitorado jamais havia ouvido falar o nome dele. Esse quadro, no entanto, impedia qualquer comemora\u00e7\u00e3o do soci\u00f3logo dentro da acirrada disputa interna no PSDB. FHC estava em situa\u00e7\u00e3o tecnicamente empatada com Tasso. Quanto mais Lavareda falava e explicava seu monte de n\u00fameros, FHC arregalava os olhos, disfar\u00e7adamente, para Serj\u00e3o, que o conhecia bem a ponto de entend\u00ea-lo pelo olhar: \u201cVamos pular fora dessa o mais r\u00e1pido poss\u00edvel\u201d. N\u00e3o decidiram de pronto.<\/p>\n

A op\u00e7\u00e3o para a chamada \u201cterceira via\u201d passou a ser o ent\u00e3o ministro da Previd\u00eancia Social, Ant\u00f4nio Britto. Era o que estava em melhor situa\u00e7\u00e3o nas planilhas de Lavareda: 15%. O motivo era sua imagem simp\u00e1tica com o eleitorado idoso ou aposentado. Britto havia reduzido as filas do INSS. Jornalista e ex-rep\u00f3rter da Rede Globo, era popular. Seu recall<\/em> em parte do eleitorado ainda era o do porta-voz de Tancredo Neves, que esteve ao lado da na\u00e7\u00e3o naqueles 38 dias de mart\u00edrio em 1985. Mas os n\u00fameros sinalizavam que a constru\u00e7\u00e3o da \u201cterceira via\u201d passava pela quest\u00e3o da Seguridade Social, de uma gest\u00e3o e de uma discuss\u00e3o sobre esse \u201cseguro coletivo\u201d, ou seja, da coes\u00e3o social. Em outras palavras, pela capacidade de dar respostas \u00e0s tormentas do dia a dia da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A menos de um m\u00eas para o prazo de defini\u00e7\u00e3o do candidato, noutra reuni\u00e3o, na casa do ent\u00e3o deputado tucano S\u00e9rgio Machado (CE), FHC chegou a dizer: \u201cTem dois candidatos, eu e o Britto. Topo o minist\u00e9rio se o Britto aceitar ser candidato\u201d. Naquele momento, a aprova\u00e7\u00e3o do Fundo Social de Emerg\u00eancia (FSE, anos mais tarde FEF, Fundo de Estabiliza\u00e7\u00e3o Fiscal, e depois Desvincula\u00e7\u00e3o das Receitas da Uni\u00e3o, DRU), base or\u00e7ament\u00e1ria para a execu\u00e7\u00e3o do Plano Real, tinha chances m\u00ednimas de obter dois ter\u00e7os das duas casas legislativas. O programa econ\u00f4mico com a cara da candidatura presidencial tinha a oposi\u00e7\u00e3o de todos os pr\u00e9-candidatos. FHC disse que permaneceria no governo para aprovar o Real e Britto, surpreendendo a todos, preferiu fugir da briga com o correligion\u00e1rio Orestes Qu\u00e9rcia, e disputar o governo do Rio Grande do Sul. Em poucos meses, FHC estava devidamente incorporado nesse papel com o Plano Real, o FSE foi aprovado, retirando recursos da Seguridade Social, no entanto, abrindo caminho para a estabilidade monet\u00e1ria. A hist\u00f3ria, todo mundo conhece, fez do pr\u00f3prio FHC o eleito, livrando o PSDB do apoio a Lula ou \u00e0 ala antiquercista do PMDB, as alternativas poss\u00edveis. FHC acabou sendo a \u201cterceira via\u201d \u2013 coisa que nunca mais se ouvira falar at\u00e9 esse ano*.<\/p>\n

A lembran\u00e7a de 1994 \u00e9 necess\u00e1ria para a discuss\u00e3o de tema t\u00e3o presente na literatura das ci\u00eancias sociais e, nesse momento, t\u00e3o levianamente citada por pol\u00edticos e pela imprensa como se a constru\u00e7\u00e3o de uma \u201cterceira via\u201d fizesse parte do card\u00e1pio ou da vontade de um grupo de filiados a essa ou \u00e0quela legenda. Nenhum outro tema em ci\u00eancia pol\u00edtica \u00e9 mais complexo do que a tal da \u201cterceira via\u201d, pois ela \u2013 e \u00e9 isso que geralmente se ignora \u2013 \u00e9 a pr\u00f3pria constru\u00e7\u00e3o da paz. Sua emerg\u00eancia requer a postura do magistrado mais ilibado e a capacidade de se desenhar perspectivas concretas em favor do bem-estar coletivo. \u00c9 uma tarefa das mais complexas e, no debate atual, est\u00e1 fulanizada ou vulgarizada, da\u00ed suas chances m\u00ednimas de ser bem-sucedida.<\/p>\n

\u00c9 preciso retornar a Norberto Bobbio (1909-2004) para compreender suas nuances. Bobbio tratou diretamente do tema em duas confer\u00eancias. A primeira sob o t\u00edtulo O terceiro ausente<\/em>, em 30 de dezembro de 1983, e a segunda sob o t\u00edtulo O terceiro na pol\u00edtica<\/em>, em 22 de agosto de 1981. As duas diziam respeito mais \u00e0 Guerra Fria e ao risco de um conflito at\u00f4mico entre Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica e Estados Unidos. O fil\u00f3sofo italiano come\u00e7a com o diagn\u00f3stico do momento: \u201cA humanidade encontra-se pela primeira vez na sua hist\u00f3ria em uma situa\u00e7\u00e3o-limite, al\u00e9m da qual poderia ocorrer uma cat\u00e1strofe sem precedentes. (\u2026) Todos est\u00e3o convencidos de que \u00e9 preciso urgentemente fazer alguma coisa. Mas ningu\u00e9m sabe exatamente o qu\u00ea\u201d. E resume a situa\u00e7\u00e3o da \u00e9poca com uma frase que hoje cabe \u00e0queles interessados na \u201cterceira via\u201d brasileira: \u201cQuem os det\u00e9m, quem os deter\u00e1?\u201d. Bobbio constata que uma vez que a paz s\u00f3 \u00e9 estabelecida com a vit\u00f3ria de um dos lados ou a interven\u00e7\u00e3o de um \u201cterceiro\u201d, enquanto esse estivesse ausente, o quadro da geopol\u00edtica permaneceria o mesmo. Bobbio, mais tarde, identificaria v\u00e1rios terceiros que puseram fim \u00e0 Guerra Fria.<\/p>\n

No segundo texto, Bobbio \u00e9 mais expl\u00edcito e talvez essa sua li\u00e7\u00e3o sirva mais aos contendores de Jair Bolsonaro e de Lula. O que faz o \u201cterceiro\u201d de fato ser identificado como \u201cterceiro\u201d, ensina ele com base na Sociologia do Conflito<\/em> de George Simmel (1858-1918), \u00e9 uma postura equidistante, acima e leg\u00edtima em rela\u00e7\u00e3o aos dois polos. Talvez essa seja a maior defici\u00eancia daqueles que postulam esse papel na elei\u00e7\u00e3o do ano que vem. Por enquanto, de acordo com Bobbio, estamos no est\u00e1gio de \u201cterceiro ausente\u201d e esse cen\u00e1rio alimenta o \u201cestado pol\u00eamico\u201d. Os postulantes a terceiro certamente seriam identificados por Bobbio como \u201ccasos graves de crise de legitimidade\u201d ou, como ele denomina, \u201cterceiro aparente\u201d \u2013 aquele que na postura ou nas propostas \u201cse enfileira ao lado de um ou outro dos concorrentes\u201d.<\/p>\n

No primeiro debate entre os pr\u00e9-candidatos do PSDB \u00e0 presid\u00eancia, os dois principais contendores fizeram mea-culpa por apoiarem e votarem em Bolsonaro em 2018. Outro pretendente \u00e9 apontado como parcial pelo Supremo Tribunal Federal. E outro carece de equidist\u00e2ncia hist\u00f3rica do polo oposto. Esse hist\u00f3rico \u2013 e Bobbio destaca que o passado importa na cristaliza\u00e7\u00e3o do terceiro \u2013 distancia a pretens\u00e3o do \u201cneutro\u201d da imagem do que ele realmente \u00e9: \u201cterceiro passivo e fr\u00e1gil\u201d.<\/p>\n

O primeiro passo para a constru\u00e7\u00e3o do terceiro, ensina Bobbio, \u00e9 assumir a condi\u00e7\u00e3o de \u201cmediador\u201d, aquele que se coloca \u201centre\u201d, e aqui justifica-se ter contado a hist\u00f3ria de 1994. FHC dialogou com o PT e com o PMDB e, at\u00e9 mesmo, com a direita a ponto de coligar-se com o PFL. Bobbio afirma que, mesmo falida a miss\u00e3o de quebrar a l\u00f3gica di\u00e1dica, o candidato a terceiro precisa antes demonstrar o esfor\u00e7o de equilibrar os dois lados.<\/p>\n

A \u201cterceira via\u201d nesse per\u00edodo pr\u00e9-eleitoral, sempre seguindo Bobbio, remete ao que o fil\u00f3sofo classifica de \u201ctertius gaudens\u201d<\/em> \u2013 aquele que, totalmente diferente do neutro, aparenta [ao eleitorado] \u201cquerer tirar vantagem do conflito\u201d entre os dois polos, ou \u201ctertius dolens\u201d<\/em> \u2013 aquele que sofreu alguma desvantagem com o estabelecimento do conflito e, agora, se arrepende ou quer \u201cse fazer de v\u00edtima por incapacidade ou por vilania\u201d.<\/p>\n

Bobbio remete sua an\u00e1lise aos cl\u00e1ssicos da filosofia pol\u00edtica e do direito internacional que oferecem um generoso punhado de exemplos de constru\u00e7\u00e3o do terceiro na pol\u00edtica, sua complexidade e, em geral, sua aus\u00eancia. E conclui com seu colega Pier Paolo Portinaro, autor do livro Il Terzo, una figura del pol\u00edtico?<\/em>: \u201cFalta o \u00fanico Terceiro que poderia fazer com que a sociedade internacional sa\u00edsse definitivamente do estado pol\u00eamico, o Terceiro acima das partes\u201d. E o que seria isso hoje no Brasil? O que falta?<\/p>\n

Lembremos agora a li\u00e7\u00e3o de Michelangelo Bovero, sucessor de Bobbio no cargo de chefe da C\u00e1tedra de Filosofia Pol\u00edtica da Universidade de Turim, em conversa que tivemos, em 2014, na casa do ex-ministro Celso Lafer, em S\u00e3o Paulo. Bovero alertava para a epidemia de \u201ccaras vazias\u201d da pol\u00edtica. Ou a aus\u00eancia de projetos consistentes \u2013 e, mais uma vez, retornemos a 1994 \u2013 que dissessem respeito \u00e0s necessidades do cotidiano da popula\u00e7\u00e3o \u2013 em particular \u00e0 seguridade social.<\/p>\n

Segundo Bovero, um dos motivos de ser dif\u00edcil diferenciar candidatos \u00e9 \u201ca usurpa\u00e7\u00e3o do meio pol\u00edtico pela esfera econ\u00f4mico-financeira\u201d, que teria, em sua an\u00e1lise, homogeneizado as propostas e provocado a crise no sistema presidencialista e nas democracias. Essa realidade alimenta o \u201cliderismo\u201d ou o populismo dos \u201ccaras vazias\u201d.<\/p>\n

Jorge Felix<\/strong>, professor da Escola de Artes, Ci\u00eancias e Humanidades (EACH) da USP<\/i><\/p>\n

*FELIX, J. (1994). Uma op\u00e7\u00e3o entre a direita e a esquerda \u2013 Cardoso acabou transformado na t\u00e3o procurada \u201cterceira via\u201d entre Lula e Maluf, at\u00e9 ent\u00e3o pe\u00e7as em movimento do tabuleiro da sucess\u00e3o. Rio de Janeiro, Jornal do Brasil<\/em>, edi\u00e7\u00e3o de 7\/10\/1994, Caderno Especial O Presidente<\/em>, p. 14.<\/p>\n

Artigo extra\u00eddo do Jornal da USP<\/strong>.<\/em><\/p>\n

Este texto n\u00e3o reflete, necessariamente, a opini\u00e3o do blog Falou e Disse<\/strong>.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

Foto destaque: traco-de-uniao.com
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Jorge Felix* Em 03.02.2022 Desde a elei\u00e7\u00e3o presidencial de 1994, o tema da chamada \u201cterceira via\u201d estava ausente do debate pol\u00edtico eleitoral no Pa\u00eds. Naquele<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11644,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"wpmdr_menu":1,"wpmdr_menu_extended":{"individualPostRemove":1,"individualPostRemoveDate":1,"individualPostRemoveAuthor":1,"individualPostYoastRemovePublished":1,"individualPostYoastRemoveModified":1},"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[41],"tags":[],"class_list":["post-11643","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artigo"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_likes_enabled":true,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack-related-posts":[{"id":10293,"url":"https:\/\/falouedisse.blog.br\/?p=10293","url_meta":{"origin":11643,"position":0},"title":"Urg\u00eancia e defici\u00eancia da chamada terceira via","author":"","date":false,"format":false,"excerpt":"Enildo Luiz Gouveia* Em 22.10.2021 O Brasil \u00e9 um pa\u00eds onde, em processos eleitorais, sobretudo nos mais recentes, \u00e9 grande o n\u00famero de absten\u00e7\u00f5es, votos nulos e brancos. 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